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政策“加码” 入境旅游市场迎多重利好
来源:新华网 | 作者: | 2015-07-02
摘要:境外游客离境退税政策实施后,还应加大宣传推广、摸清外国游客购物偏好,做好退税商店管理,让好政策发挥最大效应。

        7月1日,北京、上海率先面向境外旅客实施购物离境退税政策。作为一项提升国家旅游吸引力,拉动地区消费的重要举措,离境退税已在全球多个国家应用推广。


        业内人士认为,政策实施后,还应加大宣传推广、摸清外国游客购物偏好,做好退税商店管理,让好政策发挥最大效应,推动境外游客“中国淘宝”之路走得更远。


        离境退税京沪“起航” 退税率达11%


        6月24日,来自英国的埃文斯携家人来到北京。令他没有想到的是,首次中国之旅结束前获得了一个别样“殊荣”:首位享受北京离境退税政策的外国游客。


        7月1日起,北京、上海作为中国首批离境退税城市,正式面向境外旅客实施购物离境退税政策,退税门槛为500元人民币,退税税种为增值税,退税率11%。离境退税政策适用对象,是在我国境内居住不满183天的外国人和我国港澳台同胞。


        政策规定,成功申请退税需要满足相关条件,包括同一境外旅客同一日在同一退税商店购买的商品达到500元人民币,离境前退税物品尚未启用或消费,离境日距该物品购买日不超过90天,所购退税物品由旅客本人携带或随行李托运出境等。


        6月30日晚,记者在首都国际机场T3航站楼走访时看到,一家礼品店已醒目地标上了“离境退税”字样,店内经营着青花餐具、毛笔、屏风、京剧人物摆件等小礼品,吸引着来往的境外游客。


        7月1日,40岁的台湾游客李颖学在上海也率先体验了一次退税新政。“第一次在上海看到退税店的牌子,觉得很新鲜。”李颖学说。在上海豫园商城的天裕楼,被特色服装产品吸引的他一口气购买了622.8元的裤子和鞋子。


        据介绍,豫园商城一共有两家退税定点商店,包括了经营特色工艺品的华宝楼和特色百货的天裕楼。为了落实好离境退税政策,豫园商城培训了4名离境退税服务人员,还特别配备能说流利英语、日语、西班牙语等服务人员4名,将境外游客喜爱的产品放在醒目的位置。


        政策“加码” 入境旅游市场迎多重利好


        记者了解到,在此次京沪启动离境退税政策之前,我国曾在海南开展了离境退税政策试点,对相关工作进行探索。


        “与海南试点政策相比,此次正式实施的离境退税政策更加开放。”北京市国家税务局第三直属税务分局局长胡永进说,除扩大了离境口岸范围,在航空口岸的基础上,新增了水运口岸和陆地口岸之外,本次政策的退税物品范围还由21类物品扩大到除禁止、限制出境和增值税免税物品外的所有物品,退税的起退点也由800元下调至500元。


        “500元人民币的退点也很合理,是游客能够承受得起的水平。”埃文斯告诉记者,他本次共消费人民币502元,办理相关手续实际退税金额45.18元。“来中国旅游的外国游客一般对购物金额有固定的预算,离境退税政策实施,这笔预算就可能会增加”。


        目前,美国、欧盟、日本、韩国、加拿大、巴西等50多个国家和地区已建立起离境退税体制,离境退税政策作为国际通用法则,对于旅游国家和城市吸引境外旅客的作用明显。


        “此次中国实施离境退税,既有利于提升中国作为旅游目的地的吸引力,提高入境游竞争力,又可以刺激国外游客在中国的消费,提高购物额度。”中国社科院旅游研究中心研究院刘思敏说。


        “以北京为例,当前北京入境旅游市场人均消费水平仍较低,购物消费在旅游消费结构中占比也较低。”北京市旅游委副主任王粤介绍,2014年入境游客花费构成中购物占比26.7%,与多数发达旅游城市40-50%的水平差距明显,政策的实施对于入境旅游市场将是极大的利好消息。


        加强推广、管理 促政策发挥最大效应


        受访专家表示,因新政刚开始推行,且与此前海南的试点政策相较,现行政策调整较大,应抓住时间节点拓宽推广途径,提高“好政策”知晓度。“一方面要把这个政策传播出去,让更多的国外游客知晓,另一方面也要做好国内宣传,让更多商家、企业了解相关信息。”刘思敏说。


        同时,还要合理扩充退税商店,加强备案管理。北京市商务委相关负责人介绍,目前退税商店采用备案制,截至6月30日申报离境退税资格的北京企业有86家,商务委正着手加快征集退税商店,进一步扩大退税范围。


        “中国实行离境退税政策有一个“对等”的效应,国内游客在境外能享受退税,境外游客来中国也可以享有优惠。”上海市商业经济研究中心首席研究员齐晓斋说,目前京沪的第一批免税名单中的“老字号”商店还不够多,大型的百货甚至专门奢侈品的商店却不少,应该集中力量在后续的名单中纳入更多的“老字号”和有中国特色的商店,促动境外游客对中国特色产品的认同和传播。


        此外,受访专家表示应组织相关调研,了解国外游客的购物偏好,提高相应产品供应。“商店接待的东南亚地区和港澳台游客比较多,他们对传统中成药比较感兴趣,目前主要购买特色的滋补类药品和针灸等医疗器械类的产品。”上海市第一医药商店副经理黄海说。

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